2020年将是我国医疗刷新历史上最关jian的一年。从更长的时间线上来剖析，有三个理由决议2020年的主要性：

其一，2020年是新医改十年的终结之年，也是下一个十年的起shi年。2009年新医改文件明确提出“到2020年，建设健全笼罩城乡住民的基本医疗卫生制度”的目的。十年后的2030年，将是康健中国2030目的的实现之年。

其二，2019年《关于实验康健中国行动的意见》提出围绕疾病预防、康健促进两大焦点，将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民康健为中心的转变。2020年是15个专项行动实验首年。这将是2020年的最大的话题。

其三，突如其来的新冠疫情眼前，我们要坚决阻止疫情伸张势头，坚决打赢疫情防控偷袭战。

三者相互影响，胶着前进，最终将组成医药行业在2020年的政策转变图景。那么医药企业需要关注的是，在政策图景下面，怎样窥见工业升级偏向和企业厘革战略？

01 “三医”将进一步联动

2019年被公以为是三医联动的起shi之年。2018年的大部制刷新从顶层设计上理顺了“三医”部门的职责，以“超级医保局”为抓手领衔医改，通过战略购置撬动医药行业结构优化。带量采购扩围天下，引领招采制度刷新；医保目录动态调整开启；以DRGs扩大试点规模从而深化医保支付方式刷新。

医药刷新则已经步入正轨，深化药审刷新+强化羁系的框架已经清晰；医疗方面的转变集中在下层市chang购置力提升以及药品使用监测方面。政策明确建设都市医疗集团和县域医疗配合体，此外第一批《国家重点监控合理用药目录》和增强公立医院审核治理都是在增强药品使用监测。

从细节层面来看，当前的每一项主要医改政策，都有着医药、医：鸵搅频男ザ，从而获得有用的刷新成效。2019年，卫健委体改司宣布《关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制刷新若干政策措施的通知》就是这方面最有用的体现，这份文件并不简朴地提到药品的带量采购问题，而是在带量采购的同时，制订了和医药医疗医保相关的15项政策，从而进一步推进刷新历程获得刷新成效。

在由E药司理人特殊推出的“2020中国医药工业新年展望会·疫情线上公益版”的在线直播中，E药司理人研究院首席专家黄东临体现：“一系列主要的刷新制度集中泛起在2019年，可见2020年新一轮、更主要的内容也将逐步睁开。”

2020年头，天下医疗保障聚会会媾和天下卫生康健事情聚会会议陆续召开，从聚会会议中可以梳理清晰的逻辑线条，2020年“三医联动”政策系统将进一步生长，影响工业升级和企业的战略性决议

“三医联动”政策框架已定，各环节不行或缺且都有着重。医药，解决“供应侧刷新”问题，保证药品清静有用、质量可控。新的《药品治理法》修订之后将在上市允许持有人制度、勉励创新和注册机制完善、质量保障机制和风险管控、严酷执法力度方面做更多文章。

医保，解决“可肩负性”问题，保障就医需求，减轻医药用度肩负。2020年1月10日，天下医疗保障事情聚会会议在北京召开，聚会会议提出6点使命，其中有三项内容与医药行业密不行分：即医保目录动态机制调整、医保支付方式刷新和药品招采制度刷新。招采制度包罗药品集中采购常态化、高耗流通使用刷新wang前进一步推进、医疗服务价钱刷新进一步推进。

医疗，解决“可及性”问题，以康健为中心，zeng进康健福祉。医疗问题与药品使用终端的工业偏向密不行分。2020年1月6日，天下卫生康健事情聚会会议在北京召开，聚会会议部署了周全实验康健中国行动、一连深化医药卫生体制刷新等8项重点事情使命。好比刷新完善疾病系统、规范医联体建设和治理、推进公立医院高质量生长，尚有中医药生长、重大疾病防治、特殊人群卫生保健等等。

同时黄东临强调：“我们不能把三医联动看成简朴的通过带量采购去降药价，而是在药品价钱下降的同时能让更多病人获得更好的医疗服务和保障。在带量采购这项事情中，医药医保医疗需要各司其职，制药企业也需要重新思索其营业谋划模式和企颐魅战略。” 好比拜耳在第二ci带量采购中将拜糖平大幅度降价，事实上也为它迎来了重大的市chang空间，使其有时机进入下层市chang，市chang规模从几百万人扩大到几万万人，迎来第二ci生长机缘。

02 疫情期与“后疫情期”下的药企

2020年春节发作的新冠疫情已经显示出强于2003年SARS疫情的影响力。而疫情也必将会对政策面发生短期和恒久的影响。

从医疗的角度，大量医疗资源被抽挪用于抗疫前线，影响一样平常诊疗行为，常见病门诊和通俗门诊都处于停诊状态，再加上交通难题，造成诊疗量下降，必将影响药企的销量。

从医保的角度，医疗保障需要将新冠治疗纳入医保，进一步加大了医保基金的资金压力，对医药企业来说，医保资金吃紧，反过来会对相关的医保政策造成何种影响，是企业需要提前思量的问题。

对于医药企业本shen，除了部门与疫情相关的药品、医疗器械或者流通企业迎来机缘，大部门制药企业谋划受到很大影响。好比与疫情关联度低的产物复工受到挑战，原质料等供应链逆境带来谋划问题，医疗行为跟多是通过人际交流所举行，包罗临床试验、医生造访等行为都市受阻。

对此，制药企业需要在疫情期和疫情事后的“后疫情期”做好周全妄想。

疫情期重点是“保障运营，治理风险”，确保营业的连贯性和可生长。实验应急方案，强化风险思量，首先确保企业供应链、上下游状态、yuan工状态等基本面稳固，同时要探索因疫情带来的新转变，建设优点方、线上造访、疫情相关利记宣传等应对模式。

后疫情期，企业要加速厘革，增强营业创新。通过本ci疫情重新审阅自shen营业结构中的潜在问题。疫情之后中国公共卫生系统必将加速建设，医疗卫生投入将提升，互联网+、电商、AI等新手艺将越发普及应用，企业可以从中寻找新的zeng长点。

至于业界普遍存疑问的“疫情会不会影响带量采购等一系列政策的推进进度”，黄东临以为：“疫情是一个难以预料的突发事务，不外从某种角度来看，它恰恰是对已往医刷新程和效果的一ci磨练。得益于已往我们国家在医疗建设和医疗保障中的起劲，以是对这ci新冠熏染的病人，我们也能提出‘尽收尽治’的目的和口号，而且以举国的起劲正在加以完成。从这一点上来说，新冠本shen并不会影响当前医疗建设、医保政策的建设和生长历程。而且这ci抗疫战争中所发生的履历也会进一步融合体现到医疗和医保政策之中，进而完善制度和优化各项政策的执行历程。以是各项政策在进度上能受到的影响一定是很小的。医疗刷新的大偏向不太可能发生转变。”

久远来看，疫情后怎样将企业行为融入到“康健中国”国家战略的框架中，将是2020年新年月的久远考量。

03 康健中国战略：制药企业未来十年的最大zeng长点

2019年，国务院下发《国务院关于实验康健中国行动的意见》、《康健中国行动（2019~2030年）》、《康健中国行动组织实验和审核方案》等系列文件，足见“康健中国”战略将成为我国未来十年主要的战略指导头脑。

康健中国行动提出主要疾病防控妄想包罗：心理康健促举行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、糖尿病防治行动、慢病呼吸系统疾病防治行动、熏染病及地方病防控行动。

“这些防控妄想怎样落实到位？会不会只停留在文件上？显然不会。”黄东临以为，这些疾病防控妄想解决的是中国医药康健最本质的问题。好比我国16.1%的人存在差异水平的心理问题，抑郁症患者多达5000多万人；我国心血管病现患人数2.9亿人，获得治疗的患者不足一半；癌症每年新发病例380.4万例，我国癌症5年生涯率40.5%，但仍然低于蓬勃国家水平；我国糖尿病人数凌驾1.1亿人，有5亿人处于糖尿病前期；我国哮喘患病人数达4500多万，COPD患者有上亿人；我国约有1亿以上乙肝病毒携带者，正在治疗的艾滋病患者有200多万人。而2003年和2020年两ci冠状病毒疫情发作，也凸显我国在熏染病及地方病防控行动方面的不足。

“把现有的患者治疗好，没有治疗的患者掘客出来，让他们看得起、看的好病，这要求制药企业要重新审阅接下来需要做的主要事情。”黄东临以为。

同样，疫情事后，新的“康健中国”理念将促进医药行业外部情形的转变和内部运营的厘革。“康健中国”国家战略行动将成为制药企业未来十年最大的zeng长点，企业的思索也应gai集中在“大康健”的角度。

详细而言，企业应gai从哪些方面发力？黄东临从外部情形和内部运营角度来举行剖析。

外部情形而言，此ci疫情着实也是对新医改十年成就的一ci强有力磨练，经由十多年的医改历程，中国在新冠疫情的体现已经可圈可点。黄东临以为，我国医保基金结余也实现了收支平衡，且有一定的结余。

未来医疗卫生体制的优化仍是大偏向。详细体现在那里？以预防为主导的共公共卫生系统将进一步优化；在此ci新冠疫情中，下层的疾病防御系统的弱点进一步凸显，新一轮强下层和强县域建设势在必行。此外医疗卫生体制优化还包罗疾病治理理念将提升、医疗机构硬件软件刷新。

三医联动的偏向，也将是“大康健”的理念主导，并不简朴的解决医疗治病的问题，还包罗全民医疗、全周期的疾病治理等更多前沿的大康健理念。这也需要制药企业去思索，以什么样的方式去加入康健中国的建设之中，而不是把营业简朴看成定位于三甲医院市chang完成几多销售指标的生意之上。

企业应gai从“康健中国”战略出发重新思索结构自shen产物和产物组合。医保支付和招采制度的转变，尤其是药品集中采购为产物打开了更大的市chang，企业要对自shen产物的市chang定位和渗透率重新考量，响应的，从“治病”向“治未病”转变，制药企业在转换产物组合的同时也要探索新的营销模式。

作者：E药司理人
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